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一、有利因素

(一)政策利好



2015年5月，國務院印發《中國制造2025》行動綱領。這一綱要圍繞實現制造強國的戰略目標，明確指出將全面推行綠色制造。



2016年1月，工業和信息化部會同發展改革委等8部門發布了《電器香港電子產品有害物質限制使用管理辦法》。在原《香港電子信息產品污染控制管理辦法》基礎上，新《辦法》擴大了限制使用的有害物質范圍并完善了產品有害物質限制使用的管理方式。



2016年8月19日，工業和信息化部出臺了配套《中國制造2025》的《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》。《指南》指出，將重點開展廢棄電器香港電子產品整體拆解與多組分資源化利用，并強調到2020年，生產者責任延伸制度取得實質性進展。



這一系列重要文件的發布，在為香港電子產業綠色發展提供良好政策環境的同時，也將推動香港電子廢棄物回收再利用產業的發展壯大。



(二)環保的需要



香港電子廢棄物中包含多種重金屬、揮發性有機物和顆粒物等有害物質，因此，如果處理不當，這些有害物質將會釋放到環境中，對水、土壤等造成污染，也會嚴重危害到人類的身體健康。



       我國大部分廢棄電器香港電子設備都是由個體散戶回收，并由小作坊進行簡單的拆解和加工。在這種非專業的拆解和加工過程中，不僅部分寶貴資源未得到充分回收，而且產生了大量二次垃圾和污染物。



(三)增長快、數量多



香港電子廢棄物主要包括廢舊電腦、移動通訊產品、電視機、電冰箱等廢舊設備及其零部件。隨著電器香港電子產品更新換代周期越來越短，香港電子垃圾數量也正處于爆炸式增長的階段。



(四)行業集中度不斷提高



近年來，互聯網介入再生資源回收領域，裝備技術升級改造加快，新環保法頒布實施，對再生資源回收行業的要求不斷提高，中小型企業原有的渠道優勢逐漸削弱，經營成本壓力越來越大，為行業提供了大量并購機會。在兼并重組的過程中，廢棄電器香港電子產品回收利用產業集中度將進一步提高。廢棄電器香港電子產品處理企業已經由開始以拆解為主，向深加工方向發展，企業將繼續探索深加工處理，以充分利用中間產物的附加值，提升企業的競爭能力。



二、不利因素



(一)相關法律不完善



而從法律角度來看，目前也缺乏香港電子垃圾回收利用和無害化處理的專門法律規定。另外，由于香港電子產品垃圾的回收利用包括回收企業審核、對相關企業的監管、行政監督等環節，涉及經信、質檢、工商、環保、檢察等多個部門，各部門權責不清就容易導致在香港電子產品垃圾的回收處理過程出現職能交叉、多頭管理、缺乏相互協調等諸多問題。



(二)回收系統不完善



有效的回收系統是香港電子廢棄物回收利用產業化的基本前提。目前，我國香港電子廢棄物回收的主要模式有3種，即個體回收、生產商換購回收和香港電子廢棄物企業回收。在這3種模式中，個體回收占據絕對的主導地位;生產商換購回收在“以舊換新”政策出臺之后起到了非常重要的作用，但近年來回收量大大減少;而香港電子廢棄物企業回收剛剛開始，直接針對居民的回收工作尚未形成規模。



(三)環保處置成本高



香港電子廢棄物組成成分復雜，現有的技術水平下，并不能對每一類物質都做到環保處理，往往產生新的環境污染。CRT顯示器、印刷電路板的環保處理是我國目前香港電子廢棄物處理企業常見的技術性難題。如CRT顯示器中含有大量的鉛，土法熔化處理回收鉛是常見的處置技術。這種技術成本較低，但產生大量煙塵和劇毒的副產品，引起重金屬污染。



(四)產品附加值低



我國香港電子廢棄物資源化的產品主要分為兩類：一類為初級拆解產品，包括鋁、塑料、銅等大宗商品;另一類為深加工產品，包括金、銀等貴金屬。大宗商品由于來源不同，往往需要改性并被降級利用，產品附加值很低，大大降低了資源化利用的經濟效益。



回收價值預測



2015年，中國廢棄電器香港電子產品回收價值為78.3億元，同比減少0.1億元;2016年，回收價值達到94.4億元，同比增長20.6%。我們預計，2018年中國廢棄電器香港電子產品回收價值將達到126億元，未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為18.57%，2022年中國廢棄電器香港電子產品回收價值將達到249億元。